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2024
Renúncias Fiscais do Governo Federal — Evolução Histórica
R$ 808,9 bilhões em benefícios tributários de 2020 a 2024 · maiores beneficiários · distribuição por estado e tributo. Fonte: Portal da Transparência · CGU / Receita Federal
Este painel apresenta a evolução histórica das renúncias fiscais do governo federal de 2020 a 2024, detalhando os valores por tipo de renúncia, tributo, maiores beneficiários e distribuição geográfica. As renúncias fiscais — também chamadas de gastos tributários — representam receitas que o governo deixa de arrecadar ao conceder isenções, deduções e outros benefícios a empresas e cidadãos.
Em 2023, o pico do período, as renúncias totalizaram R$ 179,36 bilhões. A queda expressiva registrada em 2024 (para R$ 70,65 bilhões) reflete mudanças metodológicas na apuração, que excluíram o IRPJ/CSLL declarado pelo contribuinte — tributos que compuseram a maior parte do total nos anos anteriores. Para entender os conceitos e a base legal, veja o guia completo.
Evolução histórica por ano e tipo de renúncia 2020–2024
A série de 2020 a 2023 inclui o IRPJ e CSLL declarados pelo contribuinte (gastos tributários "declarados"), que representam o grosso do valor. Em 2024, os dados disponíveis no Portal da Transparência referem-se apenas às renúncias vinculadas a Importação (II + IPI + PIS/COFINS), excluindo os declarados. Essa diferença metodológica é a principal causa da aparente queda — não uma redução real dos benefícios fiscais.
| Ano | Declarado IRPJ/CSLL | II + IPI vinculado | PIS/COFINS Importação | Total |
|---|---|---|---|---|
| 2024 | — | R$ 26,76 bi | R$ 43,89 bi | R$ 70,65 bi |
| 2023 | R$ 39,07 bi | R$ 50,73 bi | R$ 89,56 bi | R$ 179,36 bi |
| 2022 | R$ 40,37 bi | R$ 52,90 bi | R$ 101,43 bi | R$ 194,70 bi |
| 2021 | R$ 39,96 bi | R$ 71,03 bi | R$ 93,75 bi | R$ 204,74 bi |
| 2020 | R$ 18,06 bi | R$ 65,71 bi | R$ 75,59 bi | R$ 159,36 bi |
Por tributo 2023 · R$ 179,36 bi
Programas declarados IRPJ/CSLL 2023 · R$ 39,07 bi
Maiores beneficiários por ano
Petróleo, aviação, mineração e indústria automotiva dominam a lista dos maiores beneficiários ano após ano. A Petrobras liderou em 2020 (R$ 24,4 bi), 2021 (R$ 29,3 bi) e 2023 (R$ 8,0 bi). A GE Celma — empresa de manutenção de motores aeronáuticos instalada no Rio de Janeiro — aparece em todos os anos, refletindo os benefícios da Zona Franca e do regime especial para aviação.
2024 — R$ 70,65 bilhões (II + IPI + PIS/COFINS vinculados à importação)
| Beneficiário | Valor | % do total |
|---|---|---|
| GE Celma Ltda. | R$ 3,74 bi | 5,29% |
| Petróleo Brasileiro S.A. — Petrobras | R$ 2,73 bi | 3,86% |
| TAM Linhas Aéreas S/A | R$ 2,68 bi | 3,80% |
| MISC Serviços de Petróleo do Brasil Ltda. | R$ 2,05 bi | 2,90% |
| Stellantis Automóveis Brasil Ltda. | R$ 1,69 bi | 2,39% |
| Embraer S.A. | R$ 1,49 bi | 2,11% |
| Comexport Trading Comércio Exterior Ltda. | R$ 1,31 bi | 1,86% |
| Samsung Eletrônica da Amazônia Ltda. | R$ 1,29 bi | 1,83% |
| General Motors do Brasil Ltda. | R$ 1,07 bi | 1,52% |
| Transocean Brasil Ltda. | R$ 953,96 mi | 1,35% |
| Demais beneficiários | R$ 51,64 bi | 73,09% |
2023 — R$ 179,36 bilhões
| Beneficiário | Valor | % do total |
|---|---|---|
| Petróleo Brasileiro S.A. — Petrobras | R$ 7,997 bi | 4,46% |
| GE Celma Ltda. | R$ 6,325 bi | 3,53% |
| Vale S.A. | R$ 5,064 bi | 2,82% |
| Modec Serviços de Petróleo do Brasil Ltda. | R$ 4,077 bi | 2,27% |
| TAM Linhas Aéreas S/A | R$ 3,908 bi | 2,18% |
| Stellantis Automóveis Brasil Ltda. | R$ 3,714 bi | 2,07% |
| Embraer S.A. | R$ 2,700 bi | 1,51% |
| Ventura Petróleo S.A. | R$ 2,662 bi | 1,48% |
| Mero 2 Operações Marítimas Ltda. | R$ 2,658 bi | 1,48% |
| General Motors do Brasil Ltda. | R$ 2,556 bi | 1,42% |
| Demais beneficiários | R$ 137,70 bi | 76,77% |
2021 — R$ 204,74 bilhões (maior valor da série)
| Beneficiário | Valor | % do total |
|---|---|---|
| Petróleo Brasileiro S.A. — Petrobras | R$ 29,27 bi | 14,29% |
| Vale S.A. | R$ 14,98 bi | 7,32% |
| GE Celma Ltda. | R$ 5,21 bi | 2,54% |
| Stellantis Automóveis Brasil Ltda. | R$ 4,63 bi | 2,26% |
| TAM Linhas Aéreas S/A | R$ 3,78 bi | 1,85% |
| Bram Offshore Transportes Marítimos Ltda. | R$ 3,17 bi | 1,55% |
| Ministério da Saúde | R$ 2,91 bi | 1,42% |
| CNH Industrial Brasil Ltda. | R$ 2,86 bi | 1,40% |
| Samsung Eletrônica da Amazônia Ltda. | R$ 2,80 bi | 1,37% |
| General Motors do Brasil Ltda. | R$ 2,40 bi | 1,17% |
| Demais beneficiários | R$ 132,74 bi | 64,83% |
Renúncias fiscais por estado maiores volumes
A concentração geográfica das renúncias fiscais reflete a distribuição da atividade econômica e industrial no Brasil. São Paulo lidera em todos os anos, seguido de Rio de Janeiro — impulsionado pelos benefícios do setor de petróleo offshore. O Amazonas se destaca pela Zona Franca de Manaus, que concede isenções expressivas de IPI e II para indústrias instaladas na região.
| Estado | 2024 | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|
| São Paulo | R$ 19,95 bi | R$ 46,78 bi | R$ 50,64 bi | R$ 43,86 bi | R$ 31,86 bi |
| Rio de Janeiro | R$ 16,39 bi | R$ 49,46 bi | R$ 45,51 bi | R$ 69,76 bi | R$ 67,27 bi |
| Amazonas | R$ 10,01 bi | R$ 18,03 bi | R$ 21,43 bi | R$ 22,63 bi | R$ 15,95 bi |
| Paraná | R$ 4,79 bi | R$ 10,48 bi | R$ 13,22 bi | R$ 10,80 bi | R$ 6,71 bi |
| Minas Gerais | R$ 3,84 bi | R$ 9,59 bi | R$ 12,52 bi | R$ 10,63 bi | R$ 5,93 bi |
| Rio Grande do Sul | R$ 2,41 bi | R$ 6,04 bi | R$ 7,996 bi | R$ 5,48 bi | R$ 4,45 bi |
| Santa Catarina | R$ 2,63 bi | R$ 5,74 bi | R$ 5,87 bi | R$ 4,85 bi | R$ 3,27 bi |
| Bahia | R$ 1,35 bi | R$ 5,83 bi | R$ 6,66 bi | R$ 6,08 bi | R$ 3,34 bi |
| Pernambuco | R$ 1,82 bi | R$ 5,61 bi | R$ 5,51 bi | R$ 6,54 bi | R$ 4,53 bi |
| Espírito Santo | R$ 1,87 bi | R$ 2,44 bi | R$ 2,85 bi | R$ 5,27 bi | R$ 4,66 bi |
Fonte: Portal da Transparência · CGU / Receita Federal. Exibidos os 10 estados com maiores volumes em 2023.
Programas declarados IRPJ/CSLL 2022 · R$ 40,37 bi
| Programa | Valor | % |
|---|---|---|
| Sudam/Sudene — Red. 75% | R$ 23,03 bi | 57,04% |
| Perse — IRPJ | R$ 3,75 bi | 9,29% |
| Horário Eleitoral | R$ 2,99 bi | 7,41% |
| Prog. Alimentação do Trabalhador | R$ 2,04 bi | 5,06% |
| Pronac (Cultura) | R$ 1,94 bi | 4,81% |
| Outros | R$ 6,62 bi | 16,39% |
Programas declarados IRPJ/CSLL 2020 · R$ 18,06 bi
| Programa | Valor | % |
|---|---|---|
| Sudam/Sudene — Red. 75% | R$ 10,47 bi | 57,99% |
| Horário Eleitoral | R$ 1,56 bi | 8,67% |
| Prog. Alimentação do Trabalhador | R$ 1,54 bi | 8,53% |
| Pronac (Cultura) | R$ 1,30 bi | 7,19% |
| Prouni | R$ 1,16 bi | 6,42% |
| Outros | R$ 2,02 bi | 11,21% |