2013

2026

Orçamento Público Federal — Evolução Histórica

Receitas previstas e despesas autorizadas de 2013 a 2026 · LOA inicial e atualizada. Fonte: Portal da Transparência · CGU / SIOF

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Este painel apresenta a evolução histórica do orçamento federal brasileiro de 2013 a 2026, com valores da Lei Orçamentária Anual (LOA) inicial e do orçamento atualizado. Os dados cobrem tanto as receitas previstas quanto as despesas autorizadas, permitindo acompanhar o crescimento do Estado brasileiro ao longo de 13 anos.

Em 2026, a LOA aprovada totaliza R$ 6,34 trilhões em receitas e R$ 6,27 trilhões em despesas — um crescimento de 192% em relação aos R$ 2,17 trilhões de 2013. Para entender a estrutura e funcionamento do orçamento, consulte o guia de orçamento público.

Orçamento de Receita 2026
R$ 6,34 tri
LOA 2026 · crescimento de 192% desde 2013
Encargos e dívida · 2026
R$ 3,87 tri
61,75% do orçamento de despesa
Áreas finalísticas · 2026
R$ 2,40 tri
38,25% do orçamento · saúde, educação, social
Crescimento acumulado
+192%
de R$ 2,17 tri (2013) para R$ 6,34 tri (2026)
⚠ Dívida pública e encargos dominam o orçamento federal

Em 2026, dos R$ 6,27 trilhões orçados para despesas, R$ 3,87 trilhões (61,75%) estão alocados em encargos especiais e reserva de contingência. Desse total, R$ 1,74 trilhão é refinanciamento da dívida interna e R$ 1,01 trilhão é serviço da dívida — somados, representam R$ 2,75 trilhões só para a dívida, contra R$ 2,40 trilhões para todas as políticas públicas finalísticas (saúde, educação, previdência, segurança, infraestrutura etc.).

Evolução histórica do orçamento 2013–2026 · LOA inicial

Ano Receita Inicial Despesa Inicial Var. Receita
2013R$ 2,17 tribase
2014R$ 2,39 triR$ 2,33 tri+10,0%
2015R$ 2,88 triR$ 2,82 tri+20,4%
2016R$ 2,95 triR$ 2,90 tri+2,6%
2017R$ 3,41 triR$ 3,35 tri+15,7%
2018R$ 3,51 triR$ 3,44 tri+2,7%
2019R$ 3,26 triR$ 3,19 tri−7,0%
2020R$ 3,58 triR$ 3,50 tri+9,7%
2021R$ 4,18 triR$ 4,09 tri+16,8%
2022R$ 4,73 triR$ 4,65 tri+13,1%
2023R$ 5,20 triR$ 5,11 tri+10,0%
2024R$ 5,41 triR$ 5,32 tri+4,1%
2025R$ 5,72 triR$ 5,62 tri+5,7%
2026R$ 6,34 triR$ 6,24 tri+10,9%

Variação em relação ao ano anterior. Valores correntes (sem correção por inflação).

Crescimento acumulado base 2013 = 100

2026 R$ 6,34 tri · +192%
2025 R$ 5,72 tri · +163%
2024 R$ 5,41 tri · +149%
2023 R$ 5,20 tri · +139%
2022 R$ 4,73 tri · +118%
2021 R$ 4,18 tri · +92%
2020 R$ 3,58 tri · +65%
2013 R$ 2,17 tri · base

Valores correntes. Ajustando pela inflação acumulada (IPCA ~130% entre 2013 e 2026), o crescimento real seria de aproximadamente 27%.

Despesa por área de atuação 2026 · R$ 6,27 tri

Encargos especiais R$ 3,83 tri · 60,97%
Dívida pública (refinanciamento + serviço) e transferências obrigatórias
Áreas finalísticas R$ 2,40 tri · 38,25%
Previdência, saúde, educação, segurança, infraestrutura e demais funções
Reserva de contingência R$ 48,3 bi · 0,77%
Reserva para imprevistos e ajustes fiscais

Composição dos Encargos Especiais · 2026

Refinanciamento da dívida interna R$ 1,74 tri
Serviço da dívida interna R$ 1,01 tri
Outras transferências R$ 523,8 bi
Outros encargos especiais R$ 357,3 bi
Transferências para educação básica R$ 117,5 bi
Outros R$ 74,4 bi

Receita por categoria econômica 2026 · R$ 6,32 tri

Receitas correntes R$ 3,26 tri · 51,6%
Tributos, contribuições, serviços e patrimônio
Receitas de capital R$ 3,06 tri · 48,4%
Operações de crédito, alienações e amortizações

Origem das Receitas Correntes · 2026

Contribuições sociais R$ 1,65 tri · 50,6%
CSLL, Cofins, PIS/Pasep, contribuições previdenciárias
Impostos, taxas e contribuições R$ 1,26 tri · 38,7%
IR, IPI, IOF, ITR, CIDE e demais impostos federais
Receita patrimonial R$ 224,0 bi · 6,9%
Dividendos, royalties, aluguéis e investimentos
Receita de serviços R$ 64,4 bi · 2,0%
Outras receitas correntes R$ 38,2 bi · 1,2%

Análise: o que os números revelam

📈
Crescimento nominal acelerado

O orçamento federal saltou de R$ 2,17 trilhões em 2013 para R$ 6,34 trilhões em 2026 — alta de 192% em valores correntes. Descontando a inflação acumulada (IPCA ~130%), o crescimento real é de aproximadamente 27%. A diferença representa a expansão real do Estado em uma geração.

⚖️
Receitas correntes x de capital

Em 2026, as receitas de capital (R$ 3,06 tri) equivalem a quase as receitas correntes (R$ 3,26 tri). Isso reflete o alto volume de operações de crédito que o governo precisa realizar para refinanciar sua dívida — o refinanciamento das obrigações de curto prazo é uma das maiores rubricas do orçamento.

🏛️
Peso crescente da dívida pública

Os encargos especiais (que incluem a dívida) saíram de aproximadamente 55% do orçamento em 2013 para 61,75% em 2026. Isso significa que a parcela destinada às políticas públicas — educação, saúde, infraestrutura, previdência — foi proporcionalmente reduzida, mesmo que em termos absolutos tenha crescido.

🔄
2019 e a inflexão fiscal

O único ano com queda nominal no orçamento foi 2019 (−7%), resultado da Emenda Constitucional do Teto de Gastos (EC 95/2016) e dos esforços de consolidação fiscal. A pandemia de 2020 reverteu essa tendência de contenção, ampliando o orçamento em R$ 316 bilhões em um único ano (+9,7%).

Orçamento atualizado por ano Receita e Despesa

Ano Receita Atualizada Despesa Atualizada
2014R$ 2,39 triR$ 2,56 tri
2015R$ 2,88 triR$ 2,88 tri
2016R$ 2,95 triR$ 2,95 tri
2017R$ 3,41 triR$ 3,35 tri
2018R$ 3,51 triR$ 3,46 tri
2019R$ 3,26 triR$ 3,24 tri
2020R$ 3,58 triR$ 4,13 tri
2021R$ 4,18 triR$ 4,33 tri
2022R$ 4,73 triR$ 4,86 tri
2023R$ 5,20 triR$ 5,26 tri
2024R$ 5,41 triR$ 5,43 tri
2025R$ 5,72 triR$ 5,74 tri
2026R$ 6,34 triR$ 6,27 tri

2020 e 2021: despesas atualizadas superiores às iniciais devido aos créditos extraordinários da pandemia.